關(guān) 于 科 學(xué) 發(fā) 展 觀(二)
四、科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)用
狠抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變:
一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。當(dāng)前,存在于某些地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦里的發(fā)展觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。有的依然把"發(fā)展是硬道理"簡單地理解為“增長是硬道理”,有的依舊把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”視為“以速度為中心”,還有的不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)追求產(chǎn)值,甚至弄虛作假,貪大求洋,熱衷于大搞“政績工程”、“形象工程”。更有甚者,一些地方借“統(tǒng)籌”之名搞新的形式主義,如有的打著“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”和“城鄉(xiāng)一體化”的幌子,動(dòng)輒提出搞什么“國際一流”、“超一流”,歪曲和背離科學(xué)發(fā)展觀的真正內(nèi)涵;有的熱衷于貼“標(biāo)簽”、炒概念,以口號代替對“五個(gè)統(tǒng)籌”的具體貫徹落實(shí)。這些情況表明,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念仍然十分艱巨。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變,走新型工業(yè)化道路。首先要以提高質(zhì)量效益為中心;其次要以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo),加大實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在全社會提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費(fèi),形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制,完善相應(yīng)的 法律法規(guī),全面建設(shè)節(jié)約型社會;最后要以科技進(jìn)步為支撐。
三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制。要著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)改革:首先要深化財(cái)稅、金融和投資體制等改革,從體制上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、增長方式粗放、低水平擴(kuò)張的問題。其次要消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙,有序推進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間合理配置,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。第三要深化社會領(lǐng)域的改革,推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革,切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展"一條腿長、一條腿短"的問題。最后要推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會分配體制改革,完善社會保障體制,為解決收入差距問題創(chuàng)造條件。
四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。要抓緊建立對工作實(shí)績進(jìn)行考核評價(jià)的新的指標(biāo)體系,不應(yīng)僅僅考察GDP的增長,還要同時(shí)考核城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障等其他指標(biāo),引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀。
五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)弘揚(yáng)"求真務(wù)實(shí)"的精神,堅(jiān)決克服主觀主義、形式主義和官僚主義。要堅(jiān)持黨的群眾路線,注意在實(shí)踐中形成新思路,在群眾中尋求新辦法。要著力解決關(guān)系到人民群眾切身利益的突出問題。
惟其如此,科學(xué)發(fā)展觀才能真正落在實(shí)處,才能真正有利于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展下去
堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn),用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐,這是我們黨五十多年來執(zhí)政的最基本的經(jīng)驗(yàn)。黨的十六大以來,新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)新世紀(jì)新階段面臨的新形勢新任務(wù),根據(jù)全面建設(shè)小康社會的要求,根據(jù)我國發(fā)展出現(xiàn)的新的階段性特征,提出了一系列重大戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,極大地推進(jìn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。其中尤其以科學(xué)發(fā)展觀的作用最為突出。確立科學(xué)發(fā)展觀作為黨必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想的地位,有著充分的理論根據(jù)、現(xiàn)實(shí)根據(jù),也是符合我國長期發(fā)展需要的。
科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果,為實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)奠定了重要的思想理論基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以馬克思主義世界觀方法論為指導(dǎo),總結(jié)了我國現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),吸取了世界各國發(fā)展中的有益成果,深刻分析了傳統(tǒng)發(fā)展觀的弊端,全面揭示了發(fā)展的豐富內(nèi)涵,極大豐富和推進(jìn)了我們黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體的關(guān)于發(fā)展的思想。 科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展是第一要義,就是要堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”和“發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)”的思想,不斷推進(jìn)我國的社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程。發(fā)展就是在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化的基礎(chǔ)上擺脫貧困,發(fā)展就要在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化的基礎(chǔ)上推進(jìn)社會全面進(jìn)步。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本,就是堅(jiān)持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀基本原理,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的黨的根本宗旨,把依靠人作為發(fā)展的根本前提,把提高人作為發(fā)展的根本途徑,把尊重人作為發(fā)展的根本準(zhǔn)則,把為了人作為發(fā)展的根本目的,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持全面發(fā)展,就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)共同進(jìn)步,推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明共同發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步中促進(jìn)人的全面發(fā)展。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要使各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門、各個(gè)領(lǐng)域比例適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、相互促進(jìn)、良性運(yùn)行,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,就是要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),人與自然相和諧,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型國家、建設(shè)環(huán)境友好型國家,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,對“什么是發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”和“為誰發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”等發(fā)展觀的基本問題,做出了科學(xué)的回答,極大地深化了對人類發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律與共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識,對馬克思主義的發(fā)展理論與中國特色社會主義理論做出了重大理論創(chuàng)新,是馬克思主義中國化的最新成果,為實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)奠定了重要的思想理論基礎(chǔ)。
當(dāng)前我國發(fā)展的階段性特征和出現(xiàn)的新矛盾新課題,決定了科學(xué)發(fā)展觀對全局工作具有重大的指導(dǎo)意義。
發(fā)展是當(dāng)代世界的主題,也是當(dāng)代中國的主題。從全人類的角度看,發(fā)展是世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。從中國的特殊國情看,發(fā)展則是一個(gè)實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的過程。發(fā)展觀問題之所以重要,就是因?yàn)橛惺裁礃拥陌l(fā)展觀,就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略,就會對發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。當(dāng)前,中國的發(fā)展機(jī)遇前所未有,面臨的挑戰(zhàn)前所未有,中國的發(fā)展成就前所未有,中國的發(fā)展難題前所未有,中國處在一個(gè)發(fā)展的重要機(jī)遇期,又處在一個(gè)發(fā)展的矛盾凸顯期。我們必須深刻認(rèn)識我國發(fā)展出現(xiàn)的新的階段性特征,科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),深刻把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展形勢下我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展面臨的新課題新矛盾。要看到:
第一,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由缺乏財(cái)力難以兼顧解決長期積壓的問題的階段進(jìn)入到了一個(gè)有較為充裕的財(cái)力開始能夠解決長期積壓問題的階段。2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到2.23萬億美元的規(guī)模,一舉趕上英國和法國,成為全球排名第四的經(jīng)濟(jì)體,僅次于美國、日本和德國。1999年,全國稅收收入首次突破了1萬億大關(guān),2003年突破了2萬億大關(guān),2005年突破3萬億大關(guān)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著增強(qiáng),為我國的發(fā)展奠定了新的歷史起點(diǎn)。
第二,我國粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式由能夠支撐我國快速發(fā)展的階段進(jìn)入到了已無力支撐我國進(jìn)一步發(fā)展的階段。靠粗放型增長方式我國可以實(shí)現(xiàn)“三步走”的第一步、第二步戰(zhàn)略目標(biāo),但不可能實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)。我國2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值僅占世界總量的5.5%,而我們消耗的能源占世界的15%,鋼材占30%,水泥占54%。這些數(shù)字表明,粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式在我國已經(jīng)沒有后續(xù)空間,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已勢在必行。
第三,我國貧富之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)狀況由可以為社會所承受的階段進(jìn)入到了社會越來越難以承受的階段。近年來群體性事件大量增加,規(guī)模趨于擴(kuò)大,手段趨于激烈,在一定程度上反映了發(fā)展不協(xié)調(diào)已到了非下大力氣解決不可的時(shí)候。
第四,我國社會矛盾關(guān)系由不突出抓好主要矛盾就無法解決非主要矛盾的階段進(jìn)入到了不兼顧解決好某些非主要矛盾就難以繼續(xù)抓好主要矛盾的階段。雖然,社會事業(yè)發(fā)展、政治體制改革、資源狀況和生態(tài)環(huán)境問題,相對于我國人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)的矛盾而言不是主要矛盾,但是這些方面的問題和矛盾在不斷激化,成為了嚴(yán)重制約我國發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。如不投入更大的力量去解決,我們已經(jīng)難以進(jìn)一步解決好人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)這個(gè)主要矛盾。當(dāng)前我國發(fā)展的這些階段性特征和出現(xiàn)的新矛盾新課題,決定了我們必須自覺地、堅(jiān)定地去貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,同時(shí)也決定了我們能夠憑借20多年發(fā)展所取得的巨大成就和經(jīng)驗(yàn),貫徹和落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,中國才能抓住 機(jī)遇、應(yīng)對 挑戰(zhàn), 鞏固已有的發(fā)展成就,破解面臨的發(fā)展難題,創(chuàng)新發(fā)展的方式,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀,不僅是我國當(dāng)前統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要指導(dǎo)思想,而且也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。
我國要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),進(jìn)而在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)把我國建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,不僅要解決近30年來快速發(fā)展所積累的大量矛盾和問題,還要解決好今后十幾年、幾十年發(fā)展中產(chǎn)生的一系列新矛盾、新問題。解決這些發(fā)展中的問題和矛盾,要求我們必須把以下重要原則作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。
第一,必須堅(jiān)持發(fā)展的全面性。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),必須使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加 和諧、人民生活更加殷實(shí)。具體落實(shí)到定量化的指標(biāo)上,就是到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值在2000年的基礎(chǔ)上翻兩番,達(dá)到40000億美元,人均GDP達(dá)到3000美元,這個(gè)定量化的指標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的基本標(biāo)志。為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),必須在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的全面發(fā)展;在經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展的基礎(chǔ)上,推進(jìn)政治體制、文化體制、社會體制等各方面體制改革的配套進(jìn)行。
第二,必須堅(jiān)持發(fā)展的協(xié)調(diào)性。我國城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)由來已久,當(dāng)前城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距仍然很大?s小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域 差距,解決發(fā)展中的不協(xié)調(diào)問題,是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,也是發(fā)展的迫切需要。由于我國幅員廣闊,生產(chǎn)力發(fā)展不平衡,二元結(jié)構(gòu)的特征極為突出,城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的現(xiàn)象決不是在短時(shí)期內(nèi)能夠解決的問題。根據(jù)有關(guān)專家測算,在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會之前,我國的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距擴(kuò)大的趨勢仍將難以根本扭轉(zhuǎn),而且,由于我國面臨著國際上縮小與發(fā)達(dá)國家差距和在國內(nèi)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距雙重任務(wù)所造成的兩難選擇,實(shí)現(xiàn)我國的協(xié)調(diào)發(fā)展將是一項(xiàng) 長期的艱巨任務(wù),是需要幾代人、十幾代人、乃至幾十代人長期艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)的目, , 標(biāo)。因此,堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放,是我國發(fā)展必須長期堅(jiān)持的方針。
第三,必須堅(jiān)持發(fā)展的可持續(xù)性。由于長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾的解決和粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的根本改變不會一蹴而就,制約我國發(fā)展的人口、資源、環(huán)境的壓力還將加大,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。按照國際上判斷發(fā)展可持續(xù)性的標(biāo)準(zhǔn),扭轉(zhuǎn)我國可再生資源消耗速率大于可再生資源開發(fā) 速率、不可再生資源消耗速率大于可再生資源消耗速率、環(huán)境污染排放速率大于環(huán)境對污染吸收速率的局面,還是一個(gè)要經(jīng)歷長期努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo);而且隨著到2030年我國人口將達(dá)到16億的高峰,能源、資源、環(huán)境的瓶頸制約將日益突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾將是我國發(fā)展長期面對的突出矛盾。這些事實(shí)表明,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,解決好我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾,將是貫穿我國現(xiàn)代化進(jìn)程始終的要求。
第四,堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是全體人民的事業(yè),需要幾代人的艱苦奮斗和不懈努力。我們只有堅(jiān)持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,才能充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,才能不斷提高廣大勞動(dòng)者的素質(zhì),發(fā)揮人民群眾的聰明才智,依靠廣大人民群眾艱苦奮斗、自力更生,切實(shí)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。由此可見,以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,不僅是我國當(dāng)前統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要指導(dǎo)思想,而且也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。
2008年9月19日,全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式在中央黨校舉行。這標(biāo)志著全黨范圍的一場自上而下開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)全面啟動(dòng)。與此同時(shí),在全體國民中開展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和教育活動(dòng),對全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是必不可少的。為此,中共中央黨校出版社于近日出版了《全民學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀宣傳組畫》。組畫首對科學(xué)發(fā)展觀的精髓把握準(zhǔn)確,“全民學(xué)習(xí)”的視角獨(dú)特,意識超前,對科學(xué)發(fā)展觀的普及,對科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)將產(chǎn)生十分積極的意義。
包括三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的本質(zhì)反映與宏觀識別:
其一,發(fā)展的動(dòng)力表征:一個(gè)國家或地區(qū)的“發(fā)展能力”、“發(fā)展?jié)摿Α、“發(fā)展速度”及其可持續(xù)性,構(gòu)成了推進(jìn)國家或地區(qū)“發(fā)展”的動(dòng)力表征。其中包括國家或地區(qū)的自然資本、生產(chǎn)資本、人力資本和社會資本的總和稟賦,以及對上述四種資本的合理協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置、結(jié)構(gòu)升級以及對于創(chuàng)新能力和競爭能力的積極培育等。
其二,發(fā)展的質(zhì)量表征:一個(gè)國家或地區(qū)的“自然進(jìn)化”、“文明程度”和“生活質(zhì)量”及其對于理性需求(包括物質(zhì)的和精神的需求)的接近程度,構(gòu)成了衡量國家或地區(qū)“發(fā)展”的質(zhì)量表征。其中包括國家或地區(qū)物質(zhì)支配水平、生態(tài)環(huán)境支持水平、精神愉悅水平和文明創(chuàng)造水平的綜合度量。
其三,發(fā)展的公平表征:一個(gè)國家或地區(qū)的“共同富裕”程度及其對于貧富差異和城鄉(xiāng)差異的克服程度,構(gòu)成了國家或地區(qū)判斷“發(fā)展”的公平表征。其中包括人均財(cái)富占有的人際公平、資源共享的代際公平和平等參與的區(qū)際公平的總和。
只有上述三大宏觀識別同時(shí)包容在發(fā)展進(jìn)程的不同階段之中,存在的“發(fā)展形態(tài)”就具有了統(tǒng)一可比的基礎(chǔ),對于發(fā)展的追求才具備了可觀控的和可測度的共同內(nèi)容。
六、科學(xué)發(fā)展觀的理論總結(jié)
科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富,是個(gè)重大的理論問題,也是個(gè)重大的實(shí)踐問題。那么,到底什么是科學(xué)發(fā)展觀呢?從近來專家和媒體發(fā)表的一系列談話和文章中,我們可以進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展觀的基本脈絡(luò)。
l、科學(xué)發(fā)展觀是我黨執(zhí)政理念的一個(gè)新飛躍
科學(xué)發(fā)展觀的提出,不是偶然的,它有著深刻的現(xiàn)實(shí)針對性。中共中央黨校副校長李君如提出,宏觀經(jīng)濟(jì)與人民生活水平發(fā)展的不協(xié)調(diào)、非典的襲擊、去年上訪人數(shù)驟增是樹立科學(xué)發(fā)展觀的三方面背景。
2、科學(xué)發(fā)展觀的五點(diǎn)論斷
“科學(xué)發(fā)展觀的五點(diǎn)論斷”對科學(xué)發(fā)展觀作了重要的理論總結(jié),該文指出“科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)是馬克思主義的唯物辯證法的科學(xué)方法論”“科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容是:在“具體地分析具體的情況”——這一馬克思主義的活的靈魂的指導(dǎo)下,按照唯物辯證法的科學(xué)方法論,與時(shí)俱進(jìn)實(shí)事求是地分析和對待發(fā)展過程中的一切問題,從而最大限度地促進(jìn)生產(chǎn)力和一切社會事業(yè)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展”——是對胡錦濤同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀“是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論”——的重要講話的正確性的概括闡述。該文指出“科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是:馬克思主義發(fā)展觀”“ 科學(xué)發(fā)展觀的核心是:以人為本——為人民服務(wù)”——?jiǎng)t對科學(xué)發(fā)展觀的馬克思主義性質(zhì)和人民性作了概括闡述。以下是該文的重要觀點(diǎn):
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